山东省生态环境厅(tīng)等7部门日(rì)前联合印发《山东省“十四五”生态(tài)环保产(chǎn)业发展规(guī)划》(以下简称《规划》),明确了“十四五”期间生(shēng)态(tài)环保(bǎo)产业发(fā)展(zhǎn)的指导思想、目标任务(wù)、重(chóng)点工作和保障措施,为全(quán)省生态环保产(chǎn)业发展确定(dìng)了(le)“路线图(tú)”和“时间表”。
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋(sòng)继(jì)宝(bǎo)告诉(sù)记者(zhě):“‘十四五’时期,山(shān)东省将从加快释(shì)放市场需求(qiú)、强(qiáng)化政策扶持、拓宽(kuān)投(tóu)融(róng)资渠道(dào)、构建服务型(xíng)科技创新(xīn)体(tǐ)系、强化人才支撑、加强产(chǎn)业服(fú)务(wù)保障等六个方面,加大政(zhèng)策支(zhī)持力度,推动生态环保产业快速壮大发展。”
明确目标创新思路,开启(qǐ)发(fā)展新篇章(zhāng)
近(jìn)年来,山东(dōng)省委、省政府(fǔ)高度重视生态环(huán)保产业发(fā)展,坚持(chí)市场导向,强化机制保(bǎo)障(zhàng),推(tuī)动创(chuàng)新发(fā)展,生态环保产(chǎn)业规(guī)模(mó)不断壮(zhuàng)大,竞争力明显增强,形成了较好的(de)产业基础。
山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚介绍:“目前,生态环保产业(yè)已成为全省服务和融入新发展格局,推动生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要着力点。不过,与(yǔ)新发(fā)展阶段(duàn)的产业定位相(xiàng)比,与促进经济社会发展绿色(sè)转型的需求相比(bǐ),与‘十四五’生态环保任务(wù)要求(qiú)相比,生态环保产业发展(zhǎn)还存(cún)在诸多不匹配(pèi)、不协调、不适应的(de)问题,需要进一步(bù)发展壮大和健全完(wán)善。因此(cǐ),编制全省‘十四五(wǔ)’生态(tài)环保产业规划具有重(chóng)要的现实意义(yì)和(hé)战略意义。”
《规(guī)划》阐述了山(shān)东省生(shēng)态环(huán)保(bǎo)产业发展基础(chǔ)及问(wèn)题,分析了在加快推动新旧动能转换、促进经济社(shè)会发展全面绿色转型的关键时期,全省生态环(huán)保产业发展面临的历史机遇,提出了“十四五”时期推(tuī)动生态环保产业发展的指导思想、基本(běn)原则和主要目标。
《规划(huá)》提出,到(dào)2025年,山(shān)东省(shěng)生(shēng)态(tài)环保产业产值(zhí)年均增(zēng)长10%以上,努力将生(shēng)态环保产业打造(zào)成(chéng)为全(quán)省(shěng)战略性新兴产业发展的重要(yào)力(lì)量,产业规模、发展水(shuǐ)平和创(chuàng)新能(néng)力跃居全(quán)国前列。
聚焦五大重点领(lǐng)域,精(jīng)心谋划(huá)工程项(xiàng)目
山东省坚持(chí)突出重点,聚焦环(huán)保制造业、环境服务业、资源综合利(lì)用业、生态产业、清洁生产产(chǎn)业等五大领域,研究(jiū)了一批扶持政策和重大推进措(cuò)施,精心(xīn)谋划重大工(gōng)程项目,提出了切实可行的目标任务和(hé)发展方(fāng)向。
山东省生态(tài)环境厅(tīng)综(zōng)合(hé)与(yǔ)科技处(chù)处长林文华对记者(zhě)说:“‘十(shí)四五’时期,山东(dōng)省将进一步巩固提升发展优势,做大做(zuò)强(qiáng)环保制造业,重点提升(shēng)污染防(fáng)治和处理(lǐ)装(zhuāng)备制造,强化环境监测仪(yí)器仪表制造,发展环保材料与(yǔ)药剂制造业。”
《规划》明确了“十四(sì)五”时(shí)期环境服务业的主要发展(zhǎn)方向,提出(chū)深(shēn)化环(huán)境咨询(xún)服务,发展(zhǎn)环境与生(shēng)态监测检(jiǎn)测服务,优化环境污染治理服务,创新环境治理模式,做优做新环(huán)境(jìng)服务(wù)业,做专做(zuò)精资源综(zōng)合利用业。
《规划(huá)》还(hái)提出,在发展(zhǎn)生态(tài)产业方(fāng)面,要优化(huà)生态(tài)系统(tǒng)服务功(gōng)能,不断增加(jiā)优(yōu)质生态产(chǎn)品供给;围绕提升绿(lǜ)色发展水平,加(jiā)快(kuài)培育发(fā)展清洁生产产(chǎn)业等。
持续优(yōu)化产业(yè)布局,提升(shēng)产(chǎn)业(yè)发展质量
“优化产业布局,提升发展质量,是(shì)生态环保产业发展的关键所在。”林文华对记者说。
“十(shí)四五(wǔ)”时期,山东省将(jiāng)通过推(tuī)动(dòng)产业集(jí)聚发展、壮大十大(dà)特色(sè)环保产业、培育发展优(yōu)势产业链,持续(xù)优化(huà)产业(yè)布局;通过培(péi)育龙头(tóu)骨干企业、打造“专精特新”中小企业、提升完善产(chǎn)业链条,加(jiā)快调整产业结构(gòu),提高产(chǎn)业发展质量;通过规范(fàn)市场秩序(xù)、加强行业自律、搭(dā)建(jiàn)服务平台,着力规范产业市场,优化产业发展环境。
立(lì)足(zú)各(gè)市环保产业发展现状,山(shān)东(dōng)创新实施产业布局优化“358”工(gōng)程。其中,“3”即在济南(nán)、青(qīng)岛、淄(zī)博发(fā)展3大规模(mó)经济效益显著、产业链完备、上下游配套的生态环(huán)保产(chǎn)业集群;“5”即在济宁、烟台、潍坊、日照、德州(zhōu),依托现有优势,打造5个发展特(tè)色(sè)鲜明、发展后劲强劲、综合竞争(zhēng)力较强的(de)生态环保(bǎo)产业基地;“8”即(jí)结合产业发展特点,在枣庄、东营等市建设8个定位清晰明确、专业特色鲜明、竞争优(yōu)势明显(xiǎn)的(de)生态环保产业园区。同(tóng)时,根据各(gè)市产业布局、行业特点、优势企(qǐ)业,实施重点生态环保产业补链强链延链工程。
“十四(sì)五”时期(qī),山东省将集中培育1-2个引领型生态环保集团,在全省选树100家(jiā)左右技术领先、管理先进、信誉(yù)度佳的(de)环保龙头骨干企业,培育(yù)30个左右技术先进、行业(yè)领先、市场占有(yǒu)率高的知(zhī)名品牌,打造集项目(mù)投融(róng)资、环境工程建设、环境综合服务于(yú)一体的生态(tài)环保(bǎo)综合性(xìng)平台。
在重点行业重点领域,创新(xīn)开展产业试点示范(fàn)工程,鼓励先行(háng)先试,积极探索创新治理模式。推进环境污染(rǎn)第三方治理示(shì)范(fàn)工程,开展20家左(zuǒ)右的环保管家试(shì)点。建(jiàn)设一(yī)批“环境医院”,在全省开展20个左右生态环境导向的(de)开发(EOD)模式试(shì)点。
宋继宝(bǎo)对(duì)记者说(shuō):“我们期望,通过健全完善产业组成体系、推进体系、统计体系、政策体系、布局体系、结(jié)构体系、技术体系、金(jīn)融体(tǐ)系、市场体(tǐ)系、服务体系等十大生态环保(bǎo)产(chǎn)业(yè)发展体系,促进产(chǎn)业高质量发(fā)展,将生态环保产(chǎn)业(yè)打造(zào)成为全省战略性(xìng)新兴产(chǎn)业的支柱产业。”
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